去冬今春之际,我国中南地区成品油供应紧张,部分加油站出现机动车排长队、柴油限量的现象。于是,中国石化、中国石油两大国有企业紧急保供,一方面在国际原油价格冲高不已的情况下,开足马力生产汽柴油;另一方面以国际市场价进口柴油,再以每吨倒挂1000多元人民币的国内市场价供应消费者。这显然是一种不得已而为之的应急措施,但这现象背后,我们似乎看到了计划经济体制下“短缺经济”的影子。
近期,我们在中南地区调研得知,所谓油品供应紧张,主要是指汽柴油,尤其是柴油,有其复杂的多方面的原因。由于南方经济发展较快,工业工程用柴油数量巨大,加以原油和成品油生产基地大都在北方,有调配运输之难,这是南方“缺油”甚于北方的客观原因。随着经济和社会的发展,特别是各类汽车以惊人的规模涌入社会,使油品供需态势向供不应求逆转,“短缺”将由季节性、偶然性转为常态,这是“缺油”成为政府和群众普遍关注的社会问题的结构性原因。特别值得研究的是谈虎色变的价格问题,这是油品“短缺”的深层次、体制性的原因。
众所周知,在成熟的市场经济中,供需平衡是由价值规律调剂的。在传统的计划经济中,价格脱离价值而僵化,价格不体现价值而导致“需求失控”,形成“短缺经济”状态。这正是上世纪80年代引起世界各国重视的、匈牙利经济学家科尔内《短缺经济学》论著的一个重要的理论贡献。当然,任何理论的应用,都必须坚持从客观实际出发,全面具体地分析现象,认识本质。
我国油品“短缺”已不是一个偶然的现象了,加之石油天然气是不可再生的资源,不可能像空气、海水那样的丰富和取之不尽。为了人类的可持续生存,对于这类不可再生资源的消耗,就必须慎之又慎、省之又省。经济发展,生活水平提高,不等于消费无度。用有限的生产去满足无度的消费,无异于竭泽而渔。这些不是人类文明、社会进步的标志。据专家推算,假使世界各国人民都达到美国人现在的资源消费水平,还需要增加7个地球。我们在资源,特别是不可再生的石油天然气资源的消费上,必须受控。
在社会主义市场经济下,实现石油等不可再生资源的可控消费,遵循和利用价值规律是根本途径。价格与价值趋同,使有钱的消费者付出消费不可再生资源的应有代价;使一般消费者在可与不可之间,选择不消费或少消费;使必须消费的低收入者,得到国家补助。既有利于贯彻建设节约型社会国策,又体现了社会公平。4月9日,胡锦涛总书记在海南考察,回答农民“现在化肥价格上涨比较快,柴油也不太好买”的问题时说:“党和政府一定会帮助农民解决这些困难,中央已经决定拿出200多亿补贴农民。”这是科学而英明的决策。国家的政策引导和国民形成科学发展观指导下的、具有高度公德意识的消费理念,都是非常重要的。
我们在中南地区加油站调研,不止一次听到这样的事:某司机加油,不仅要求把油箱加满,还要求把车上载的油桶也加满。没有得到满足,即汹汹然动粗。为防止有些人乘油品“短缺”之机囤积、倒卖,采取限量供应措施是正当的。但是某些客户认为:我有钱,想买多少你就必须卖给我多少。这种消费观念是偏颇的,应该转变。资源有社会属性,不是有钱什么都可以尽情地占有。消费要有公德意识,挥霍浪费不止是个人行为,更是损害和污染了他人的生存环境,透支了子孙后代赖以生存的资源。从这个意义上说,浪费就是犯罪。建设节约型社会是每个公民义不容辞的责任。
总之,继续坚持解放思想、深化改革,充分地遵循和利用价值规律,促使生产与消费的各环节产生科尔内《短缺经济学》中引用的“硬预算约束”的效果,同时与国家政策引导社会公平相结合,与公民节约意识的提高相结合,坚持建设资源节约型、环境友好型国家,我们相信一定会推动油品供需乃至资源消费走出“短缺经济”的阴影。 |